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《县域经济园区行》

本期走进邢台威县

威县高新技术开发区

作为全省第一个综合改革试点县——威县，威县开发区建设起步于2009年, 2011年升级为省级经济开发区，2016年转为省级高新技术产业开发区。目前初步形成四大产业，涉及汽车及零部件、电子信息、农产品深加工和新材料四大领域。其中，新材料产业表现尤其突出，日前河北省首家太阳能光热实验室落户到了威县。让我们跟随记者的脚步，走进威县高新技术产业开发区，感受一下那里的光和热。

道荣新能源科技有限公司的车间

河北省产品质量监督检验研究院日前与威县高新区管委会、威县洺顺建设投资有限责任公司签署战略合作协议，三方将共同建设省内首家太阳能光热实验室。道荣新能源科技有限公司副总经理张化明听到这个消息后，高兴地合不拢嘴。

道荣新能源科技有限公司副总经理张化明（左）给记者赫振贤介绍光热产业

原来，公司多年来一直倡导“太阳能光热+多能互补”的取暖模式，缓解煤改电、煤改气的用电用气需求。

张化明：我们提出的光热+，第一不用大规模改造电网，运行费用也低，因为太阳能就是节能；再就是光热+电或其他的辅助热源，解决了太阳能白天晚上不连续，或者有阴雨雪天气下太阳能不稳定的问题，利国、利民、利企。

道荣公司主产真空集热管

省政府在战略性新兴产业发展三年行动计划中曾明确提出，支持太阳能光热产业园建设，鼓励龙头企业与相关科研院所研究制定相关标准。太阳能光热实验室之所以落户威县，跟道荣科技这一龙头企业有密切关系。道荣公司的真空集热管生产车间就在威县开发区的嘉寓科技园内，公司副总经理张化明带记者走进了一万多平的车间。

道荣公司的车间有一万多平米，架子上摆的是成品件

生产线有100米长，平时只有13个工人，中间工件的转运、生产都是机械化和自动化的。因为主要的部件外边是玻璃管，里边是不锈钢管，钢管经过抛光、清洗、烘干、镀膜后，接下来和玻璃管熔封，退火后就组合到了一起，最后抽真空，这样它的保温效果就非常好了。

高温熔封玻璃管和钢管

张化明介绍说，公司主要业务是中高温真空集热管的设计研发与生产制造，核心工艺是给不锈钢管镀膜，高温熔封玻璃管和钢管。

道荣新能源科技有限公司简介

记者了解到，道荣新能源科技有限公司是2017年注册成立的，是国内光热行业的重点企业。

道荣户用采暖系统

道荣户用采暖系统可以充分利用屋顶和地面空间，最大限度利用太阳能，降低常规能源的消耗量。目前已经走进了威县上万个家庭，助力当地政府开展清洁取暖试点工作，今后还将助推全省太阳能光热产业高质量发展。

道荣户用采暖系统基本构件

张化明：去年我们营业额是1个多亿，今年至少是10个亿以上，一下就翻了十倍。

记者：现在采购这一套设备包括哪些东西，费用多少钱？

张化明：今年是一户有三台集热器，两个暖气片，再加上控制器，整个下来费用大概是9200多。

记者：使用寿命是多少年？

张化明：一般来说是20年，我们保守讲就是15年。

嘉寓门窗幕墙河北有限公司简介

道荣公司是国内首家门窗领域上市企业——北京嘉寓门窗幕墙股份有限公司旗下的子公司。2015年在北京非首都功能疏解大背景下，来到威县建立生产基地，目前业务有三大板块：节能门窗幕墙、机器人智能装备、新能源。

高建成（左）给记者王谦介绍公司的产品

高建成是嘉寓门窗幕墙河北有限公司的总经理，他说2015年公司刚搬到威县时，只有67亩地，之后不断扩大，直至形成嘉寓科技产业园。这个“园中园”的二期工程目前正在建设，功能定位是智能装备制造。

高建成：赶上威县和顺义是友好合作县，经过几次来威县考察，老板发现威县营商环境比较好，加上当地政府、开发区跟我们公司多次沟通，当时看了好几个地方，最后选择了威县，投资建设一期工程就是现在我们在的厂子。一期工程总占地是531亩，二期是304亩，加起来就是800多亩。

在威县开发区，企业不光可以安心生产，企业职工同样可以安心生活。高建成说，他儿子在张家口上高中，爷爷奶奶是隔辈人，管不了。开发区知道高总想把孩子带在身边后，就直接把孩子上学的事儿给安排了。

威县开发区管委会党工委副书记魏华超（右）给记者王谦介绍项目

威县高新技术开发区除了从生产角度，加大基础设施投入力度，同时不断提升园区的生活环境，加强就医、子女入学、住房、健身、购物、娱乐等配套设施的建设。思源学校、七里小学、安陵小学三所学校的投入使用，只是开发区做好服务的冰山一角。

威县开发区管委会党工委副书记魏华超告诉记者，他们的服务已经从“保姆式”升级为“妈妈式”，具体体现在网格化服务，全程代办服务等方面。比如说张三包这个企业，从一开始谈成，签协议以后，一直到建设过程中，投产达效以后，你包到底，责任到人；对企业要求是入驻的门槛是“四挂钩”就是用地、用工、税收、环保，只要达到这四个要求又是高新技术产业，为社会带动效益，带动当地人就业，又能发展起来，这是我们威县高新区欢迎的。

和泰航天项目日报告制度手机微信群

无微不至的服务，建立在诚信的基础上。作为全省唯一投资项目承诺制改革的县级试点，威县通过加强企业信用体系建设，强化部门监管责任，促进政府由事前审批转向事中事后监管,项目审批流程得到最大限度地精简。在威县开发区，这一点体现得淋漓尽致。说话间，魏书记打开手机，以新材料——无纬布为基材制作防弹衣的和泰航天项目为例，介绍了承诺制管理与项目进展专人日报告制度。

魏华超：这是和泰航天这个项目，他每天要报，要更新，企业做到什么地步了，有什么困难，需要哪个部门协调、配合，拍了照片还有文字介绍。

威县开发区的“妈妈式”服务涉及方方面面，同时还有一整套管理机制做保障，比如产业准入机制、违约项目处置机制、跟踪管理机制、人才引进机制、研发资金扶持机制等等，这些机制相互发力，构筑起入驻企业创新与发展的平台。目前威县实现了从“招商引资”到“挑商选资”的历史性转变。转变背后，这套机制在以新材料为依托的大健康领域表现十分抢眼，正在书写新的传奇。

河北春立航诺新材料科技有限公司总经理岳术同（右）给记者赫振贤介绍产品

威县高新技术产业开发区分南区和北区，北区紧邻大广高速威县出入口，规划面积31万平方公里。要不是开发区管委会副主任魏华超指引，记者很难在一排排高大的厂房中，找到河北春立航诺新材料科技有限公司。推开厂房大门后，记者看到里面竟然还有一处密闭式车间。春立航诺公司总经理岳术同解释说，公司主要生产人工关节的毛坯件，中间的蜡模工序对车间温湿度要求比较高。

蜡模

春立航诺是北京春立正达医疗器械股份有限公司旗下的子公司。春立医疗是一家上市企业，专注于植入性骨科医疗器械的研发、生产和销售。春立航诺属于精密铸造企业，目前主要负责给总公司供货。

岳术同：肩肘髋膝产品都有，我们的注册证相当全。

记者：这个属于什么材料？

岳术同：钴铬钼合金，这个钴基合金硬度好，耐磨，光洁度好。这个就是我们的原材料，比铁沉，比重高，有好多原材料一公斤好几千块钱，论克卖。

春立航诺公司工人对蜡模进行再检验

见记者问落户威县的理由，岳经理笑着回忆说，在承接北京非首都功能转移方面，威县下了很大力气，公司算是梨园屯镇罗书记招来的项目。一旁的开发区管委会副主任魏华超解释说，威县的招商考核机制是“全员招商，全民招商”，也就是说全县16个乡镇区和52个县直部门都有招商任务。如果是乡镇招商落到园区了，是三七税收分，如果县直部门招的客商来到开发区以后，是四六分成，哪个客商来，开发区管委会给哪个服务，只要落到威县就是威县人民的福。

河北春立航诺新材料科技有限公司的生产车间

岳术同2018年7月来的威县，一番考察过后马上就开始搬迁。公司目前只有20来人，入驻开发区不到两年时间，产能实现了翻番。原先1300平米的车间，当初觉着有点儿大，如今又显得不够用了。

更大的好消息是，总投资16亿元的春立正达医疗器械项目已经在威县高开区开建，设计年产人工关节、脊柱产品500万套，投产后预计年产值56亿元，上缴税金5亿元以上，大约带动1800人就业。岳术同坦言，公司如此大的手笔，建立在入驻威县后的切身体会之上。

岳术同：我跟我们老总说，这儿的投资环境很好，从政策环境到干部务实作风。老板说过来看看，他一看确实如此，之后从这边买的地，要打造一个医疗器械产业园，现在是500亩，未来最大能到800亩。现在一期马上开建。

灵活的招商政策与良好的营商环境是春立医疗等高科技公司来威县发展的直接原因。而更深层次的原因是，这里的办事效率与服务能力。以办理营业执照为例，一般县区需要一个月，春立航诺总经理岳术同说他在威县仅用了三天。因为早在2014年威县就成立了全国首家县级行政审批局，几百个事项一枚印章就能搞定，现在这套机制已经发展到“一窗办、就近办、网上办、承诺办”的5.0版。

高开区管委会副主任魏华超强调，在威县企业只要做好围墙内的事情就行，政府在围墙外，把服务做到了“五位一体”。

魏华超：只要是入驻开发区的企业，我们开发区专门成立一个小组，明确一个人包这个企业。缺资金了，我们帮助联系银行行长；如果有社会上去企业骚扰，我们通知公检法，带电话，安排人立马过去；大的问题需要协调各部门的话，每个项目都有县领导包联，我们就跟包联领导直接汇报。什么时候有问题，什么时候到企业，现场解决，立即解决。

河北利江生物科技有限公司

威县高开区还有一个占地10平方公里的南区，就在县城南边的精细化工园区。记者在河北利江生物科技有限公司大门口，看到一块公示牌，上面就标明了“五位一体”的责任人和联系方式。相比这些，更让公司董事长毛江点赞的是，威县对科研型企业的大力支持。

毛江：每年我们的研发费都在四五千万，这一点就特别感谢威县，每年都给我们大量的科技支持资金。威县从上到下就是干事的，给我们企业工作、研发、生产的空间特别大。

利江的实验室和车间

利江生物是一家以研发生产离子交换树脂的高科技企业，目前在国内同行中率先完成了全产业链布局，终端产品是治疗肾病尿毒症、糖尿病并发症的血液灌流器。生产车间分三级，从高到低依次是医药级、食品级、工业级。毛江指着血液灌流器中无数滚动的微小颗粒说，这就是树脂材料。

毛江：它的每个颗粒中，有无数孔道，每一个孔道，就是一个房间。它的表面积，如果展开的话，一克就能达到600到1000平米。

利江生物生产的树脂颗粒样品

回想起近七年的发展历程，投入六个多亿的毛江庆幸自己选择了威县，在这里他和团队能够静下心来搞研发，不受外界干扰。更值得高兴的是，目前血液灌流器已经进入临床二期试验阶段，换句话说，产品距离下线仅有一步之遥。

血液灌流器是急救设备

新冠疫情发生后，血液灌流器跟呼吸机一样被列为急救设备，今后在地震救灾、车祸现场等危机时刻都有大用场。

河北利江生物科技有限公司董事长毛江（右）给记者王谦讲述研发的漫长过程

毛江透露，他在开发区北区又拿到100亩地，明年企业有望进入高速增长的回报期。就纳税来说，他想做到威县第一。

毛江：将来那边整个将是一个花园式厂区。

记者：预估纳税能到多少？

毛江：预计2021年五一能正常生产的话，到年底我们就应该是第一了，国内的产能和总用量不到百分之十，百分之九十还是空白，市场无限大。

记者手记

走访威县高新技术产业开发区，记者看到的是当地抓住机遇，乘势而为的成果，更感受到成果背后的实干精神与务实态度。捋顺生产关系就能助推生产力的释放，凭借过硬的软环境，威县引来一个又一个高科技企业，企业通过研发，抢占市场高地，又帮助地方政府取得了高质量发展。良性循环背后是一系列体制和机制的创新，作为全省综合改革试点县，威县有许多值得借鉴和推广的地方，希望奔跑中的威县书写出更加灿烂的明天。